我受区政府委托，向区人大常委会报告区十六届人大二次会议代表建议、批评和意见的办理情况（以下简称建议），请予审议。
今年，区政府共收到区十六届人大二次会议代表建议98件，其中城建类36件，政法类4件，教科文卫类17件，劳动人事和社会保障类16件，其他类25件。在区人大常委会及广大代表的监督指导下，经过54家承办单位共同努力，以上建议均已按时办复。从办理结果看，问题得到解决和基本解决的34件，占建议总数34.7％；建议得到吸收采纳并列入规划逐步落实的59件，占建议总数60.2％；受政策、财力、权限等因素制约暂时无法解决，向代表作出解释说明的5件，占建议总数5.1％。从反馈的征询意见看，广大代表对办理工作给予了充分肯定，满意率为99%，其中“控制编干部编制问题”建议受政策所限未能解决，我们今后的工作中积极与省、市相关部门沟通，争取上级政策支持。
人大代表提出建议，是宪法和法律赋予的一项重要职权，是代表人民依法管理国家和社会事务，行使当家作主权利的重要形式，这些建议内容涉及政府工作的方方面面，反映了我区政治、经济、文化和社会发展的客观要求。区政府坚持以人大代表满意为标准，以解决实际问题为目标，着力在健全建议落实机制上下功夫、求实效，取得了较好的办理效果。
一、健全保障机制，落实承办工作责任
一是加强组织领导。区政府坚持树立“大承办”理念，各级领导真正起到带头作用，层层示范，逐级落实。政府区长对整体承办工作提出明确要求，阅批重点督办建议，要求各承办单位自觉按照中央、省、市相关要求，把办理代表建议作为推进依法行政的重要内容，作为了解民情、反映民意、集中民智的重要渠道，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，更好地维护人民群众的根本利益。各位副区长对涉及分管领域的建议，亲自组织推进落实，定期听取情况汇报，并参加人大代表视察调研活动。各单位、各部门切实把承办工作抓在手上、落到实处，接到任务的第一时间，召开任务分解布置会议，班子成员全程参与研究、办理、答复、走访等各个环节，所有建议答复意见均由主要领导审定签发。二是加强业务指导。区政府办公室专门印发了《2018年路北区人大建议政协提案办理要求》，对全区承办工作进行统一调度、规范管理。下发了《人大代表建议、政协提案办理责任分解表》，明确了责任领导、责任处室和责任人员，杜绝了推诿扯皮现象发生。实现统筹考虑、科学办理。区政府办公室定期通报办理进度，强化答复意见的审核工作，对格式有误、内容空泛、措施失当的答复件一律退回限期重办，力保建议办理工作规范、有序开展。三是加强督办检查。区委区政府督查室扎实开展常态化、多层次的督办检查活动。围绕全年承办工作部署抓督办，促进政府系统承办工作平衡发展；围绕代表关心关注的矛盾焦点抓督办，切实解决人民群众生产生活实际问题；围绕办理工作中的突出问题抓督办，力戒被动式办理、应付式办理、解释性办理。
二、把握关键环节，增强承办工作效能
一是突出办理重点。把抓重点、攻难点、求突破作为推动承办工作向纵深发展的关键举措，将区人大确定的重点督办建议作为重中之重，由分管副区长亲自部署，区委区政府督查室建立台账，追踪问效，并分赴现场逐件督导落实，分析问题、查找不足，提出整改措施，确保办理成效。如：高建忠代表提出的“支持实体经济发展的建议”，由常务副区长王义刚同志带领发改局、财政局、工信局、人社局、科技局、环保分局等6家单位联合承办，经过一线深入走访调研，多次召开协调会议，6家承办单位结合部门工作实际分别作出答复意见，详细阐明我区为实体经济发展出台的支持政策，得到了代表的认可。二是注重办理实效。将积极吸纳建议中的意见、切实解决建议中提出的问题，作为承办工作的出发点和落脚点，最大限度地提高办理实效。如：王春艳代表提出的“关于家庭养老问题的建议”。区政府对此高度重视，主管常委副区长武军同志多次调度，从两个方面着手解决问题：一方面购买居家养老服务。为符合条件的6类老年人每人每月发放100元购买养老服务补贴资金。区政府分别与颐佳居家养老、安馨居家养老、明华居家养老三家养老服务中心签订购买服务项目协议书，三家养老服务中心也分别与境内服务对象签订服务协议书，双方权益责任更加明确，居家养老服务质量得到有效保障。另一方面，加快居家养老服务中心建设。按照《河北省居家养老服务条例》、《社区老年人日间照料中心设施设备配置》要求，建设面积不低于750平米的街道级居家养老服务中心，相关服务设施一应俱全，社区老年人可以享受到更为细致贴心的服务。
三、搞好协调联动，凝聚承办工作合力
区政府办公室注重发挥综合协调职能，及时收集、处理、传递各方面的信息和情况，增强人大代表与承办单位之间的协调联系。一是积极汇报沟通。各承办单位普遍建立了代表联络沟通机制，通过面商、汇报、视察等形式，不断增强建议办理工作的互动性。二是提高服务水平。注重换位思考，站在代表提出问题的角度分析问题、解决问题，主动为代表服务，拓宽代表知情明政渠道，通过开门办理、走访调研、情况通报、新闻报道等各种形式，让代表了解办理工作取得的成效以及存在的疑难问题，使各位代表与承办单位在感情上相互理解、工作上相互促进。三是广泛征询意见。通过印制《代表意见征询表》和反馈意见走访卡，认真征集代表的真知灼见，了解代表关心关注问题，结合承办单位不同业务职能特点，有针对性的加强承办工作业务指导，严格制定并不断完善相应的约束机制和奖惩措施。
主任、各位副主任、各位委员，一年来，在区人大常委会的关心、指导下，在人大代表的大力支持下，区政府和各承办单位积极履职、全力以赴、通力协作，各项建议办理取得了一定成效。但与区人大常委会和各位代表的要求相比，与广大群众的愿望相比，还存在一定差距。一是个别单位和部门存在职能交叉，相互协调配合仍需加强；二是承办单位与代表的沟通联系还不够密切，对建议内容的研究还需要进一步深化；三是还存在重答复、轻落实的现象，未能及时将最新工作动态和成效向代表反馈；四是部分建议涉及市区两级权限，致使建议办理难以达到最佳效果，协调市直部门力度仍需加大。在今后的办理工作中，区政府将进一步改进作风，拓宽思路，强化措施，将建议办理作为推进政府工作，助推全区经济社会发展的重要抓手，为路北高质量发展、首善之区建设做出新的更大贡献!
