2021年2月4日在路北区第十六届人民代表大会第五次会议上
路北区人民政府区长 伦绍金
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请连同《国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、“十三五”时期和2020年工作回顾
五年来，经济发展稳中有进，综合实力显著增强。2020年，地区生产总值完成540.2亿元，城乡居民人均可支配收入达到48017元和23872元，顺利实现“一个高于、两个翻番”目标。“十三五”期间，全社会固定资产投资累计完成1395亿元，一般公共预算收入完成224.4亿元，是“十二五”时期的1.3倍和1.4倍。规模以上工业增加值年均增长18%，始终保持全市领先。各类市场主体8.7万家，是2015年的2倍。规模以上工业和服务业企业分别达到45家和114家。新增注册商标3901件，商标持有量稳居全市第1。37家企业在资本市场挂牌融资，其中“新三板”上市5家。
五年来，新兴产业体系加速构建，转型升级取得突出进展。发展载体更加坚实有力。站西片区开发全面实施，20.9平方公里控制性详细规划通过审批，9个城中村改造开工建设，唐山站东、西广场让人眼前一亮，站南公园等3个绿化景观完成，11条市政道路竣工通车，激活土地资源5000亩，拉开了发展框架。西部经济开发区获批省级开发区，累计进驻企业2394家，2020年实现税收28亿元。全省155个开发区考核三年位次前移56名。成立楼宇经济促进会，大力发展楼宇经济，全区在营楼宇增至30座，总面积超过210万平米，进驻率近80%。税收千万元以上楼宇4座，其中金融中心成为全市首座税收亿元楼，连续4年破亿。服务业加速由大变强。成功引进树袋熊科技全国总部，启幕全市跨境电商产业发展。友谊路双创大街获评省电子商务示范基地。医药物流园区成为全市药品集散地。东部大数据产业园引领全市数字产业发展。勒泰城、爱琴海、振华诚成、吾悦广场投入运营。限额以上社会消费品零售额总量占全市四分之一，五年蝉联第1。制造业实力大幅提升。唐山国轩电池成为华北地区最大的动力电池生产基地。金石钻探、亚捷科技、任氏包装、冶金锯片锐意创新，成为行业标杆。高新技术企业、科技型中小企业达到100家和484家，是2015年的8倍和4倍，各类科技创新、研发孵化平台达到35个，万人发明专利拥有量由0.08件提升至10.4件。农业发展特色彰显。农村集体资产清产核资、土地确权登记颁证全面完成。天善生物科技入列国家“十三五”重点培育企业、省级龙头企业。娘娘庙生态休闲循环农业园成为“一带一路”示范企业。入围全国家庭农场名录106家。打造了以大、小张刘为核心的农业产业示范带，带动农民增收。获评“河北省农产品质量安全县区”。
五年来，不断深化改革扩大开放，经济发展活力全面激发。全市率先成立行政审批局，全面开启“一窗一章一次清”、“一枚印章管审批”新时代，推出智慧大厅软件系统、绿色快递、全程代办、“最多跑一次”、“政银合作就近办”等创新举措，打通了服务“最后一公里”。建立全员招商机制，围绕京津、长三角、珠三角深挖细选，签约项目747个，落地项目698个。深入实施“智领路北·人才强区”计划，引进和培养高层次人才2413人，其中博士以上70人，设立特邀院士工作站1个。5人（团队）获“市长特别奖”。
五年来，城市建管力度持续加大，环境面貌发生新变化。推动28个村、12个老旧小区改造项目建设，建成回迁房241.5万平米，1.7万户喜迁新居。提升改造老旧小区111个、背街小巷77条，智能化封闭居民小区54个。接收16家企业“三供一业”分离移交小区45个，硬件设施、物业管理实现双提升。新建、翻修道路32条。持续开展增绿添色工程，新建公园绿地28个，高标准打造景观路段33个，新增绿化2917亩，绿化覆盖率41.06%。可作业道路机械化清扫保洁全覆盖，市政设施维护、立面景观提升、“五小行业”规范治理常抓不懈，为我市蝉联“全国文明城市”四连冠、入选“国家森林城市”作出贡献。
五年来，生态建设不断加力，环境质量显著优化。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，修订完善生态建设体制机制，组建环保网格化管理指挥平台，建立重污染天气应急响应机制。“散乱污”企业、燃煤锅炉、散料堆场、露天烧烤、国三柴油货车实现全面清零。河钢集团唐钢南厂区全面停产。境内加油站完成三次油气回收改造。陶瓷行业转型升级全方位实施。全市率先完成“气代煤”改造，工程惠及21439户。空气质量综合指数、PM2.5浓度分别降至5.91和50微克/立方米，较五年前下降29%和32.4%。全面推行河长制，深度治理河流污染，饮用水源保护区、陡河新华闸断面水质持续稳定达标。
五年来，乡村振兴战略深入实施，农村人居环境持续改善。韩城镇结束7年托管正式划转。果园乡撤乡设镇获省批复。22户61人全部实现高质量脱贫。投入资金1.9亿元，打响了生活垃圾治理、厕所改造、污水治理、村容村貌整治、四好农村路建设、村庄清洁、铁路沿线环境综合整治攻坚战。完成38个村主路硬化，新建、翻新道路56.6万平米，新增绿化造林1.2万亩，加装路灯2949盏。实施20个村生活污水治理和51个村生活污水管控，饮水安全工程覆盖55个村8.5万农村居民，卫厕普及率达到93%。村庄市场化保洁，生活垃圾日产日清，集中清理率100%。
五年来，民生投入力度持续加大，民生福祉实现新提升。投入民生领域和社会事业资金104.5亿元，较“十二五”翻了一番。发放各类保障资金6.33亿元，城镇和农村低保标准提高了33%和46%。累计新增就业5.3万人次，城镇登记失业率始终控制在4.2%以内。实施凤凰中学、新眼科医院、新疾控中心、社会福利院消防安全和居住环境改造等公共服务项目。新增居家养老服务中心、社会养老机构24家。2020年路北区监测人口为619708人，死亡3874例，粗死亡率为625.77/10万。比2019年全年（3570例）上升了8.5%。男女比例为1.39：1。标化死亡率为625.77/10万。70岁以下慢性呼吸系统标化死亡率4.53/10万。心脑血管标化死亡率为354.68/10万。重点慢性病过早死亡人数为1439人，占重点慢性病死亡人数的49.9%，占总死亡人数的37.1%，重大慢性病过早死亡率5年下降14.03%（较2015年）。获评全国义务教育发展基本均衡区、省教育工作先进区，全市唯一入选国家义务教育质量监测实施优秀县区、河北省首批冰雪运动示范区。持之以恒破解房地产开发领域遗留问题，129个台账项目全部销号，受益百姓14.5万户，办结不动产权证9万套。小片区震后危旧房集中安置全面推进，惠及17个小区、951户居民。安排保障性住房5936户。实施保泰楼、新立庄南北楼、钢启新村等小区燃气、供暖改造，解决了1800余户居民反映多年的难题。退役军人服务“两站一中心”实现全覆盖，退役军人和优抚对象待遇全面落实。平安路北建设深入开展，实施燃气设施升级改造7万余户，加装燃气报警器3.4万个。扫黑除恶专项斗争成果显著，打掉涉黑团伙4个、涉恶团伙14个。雪亮工程覆盖城乡，创建零发案小区62个，社会治安形势稳中向好。获全国双拥模范城、省和谐社区建设示范城区等荣誉称号。
五年来，自身建设不断强化，政府职能深入转变。依法行政深入推进，圆满完成“七五”普法任务，获评市依法行政优秀县区，创建“省级民主法治示范村（社区）”6个，其中祥富里社区入选“全国民主法治示范社区”。78个部门168个单位预决算和“三公”经费支出网上公开。办理人大代表建议464件、政协委员提案508件，按时办复率100%。完成新一轮乡镇街道机构改革和基层综合执法改革。开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等主题教育，持续深入整治“四风”。重点工作、重点领域绩效考核全面加强，庸懒散拖现象明显减少。强化预算刚性约束，加大财政评审和审计监督力度，节约资金17.1亿元。
各位代表，刚刚过去的2020年，我们努力克服新冠肺炎疫情不利影响，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，取得疫情防控和经济社会发展双胜利，顺利实现“三个圆满收官”。疫情防控有力有序。投入4394万元全力保障疫情防控需求。完善防控方案36个。591名机关干部、5570名志愿者昼夜奋战，坚决捍卫了群众生命健康安全。经济活力迅速回升。落实减税降费45.9亿元，帮助29家企业申请贷款4.7亿元，兑现转型升级奖励和产业扶持资金2.5亿元。“四上”企业3月初即复产，如期开复工重点项目72个。经济运行呈现“一季度止损、二季度发力、三季度追赶、四季度突破、全年度进位跃升”的强大韧性。一般公共预算收入全市第3，增幅创近八年来新高。实际利用外资增速全市第1。固定资产投资、规上工业增加值逆势上扬。主要经济指标处于全市第一梯队。优质要素加快聚集。实施“四个一百”活动，成功引进国家地质实验测试中心、中国地质科学院勘探技术研究所等科研院所8家，签约实物贵金属交割中心等京企央企项目4个，恒创创业孵化中心等民企项目12个，引进高层次人才18名。全年出让土地44宗、2069亩，中海、荣盛等知名企业竞相参与路北建设。云绅智能机器人等建链项目落地。唐钢气体有限公司成功登陆香港联交所，填补主板上市空白。祥富里社区、河北勒泰商业管理公司获批省级标准化示范试点项目。治理水平不断提升。承诺的10件民心工程基本兑现。在全市率先启动物业管理体制改革，“六位一体”基层治理模式全面推开，乔屯街道“智汇·家”模式在全国社区物业管理服务工作座谈会上作典型发言。垃圾分类试点成效显著，139个公共机构、翔云道街道45个小区实现分类管理。国有企业退休人员人事档案管理中心全市率先投入使用。
各位代表！五年来，我们始终以“三个努力建成”领航定向，牢记习近平总书记视察唐山重要指示精神，建设繁荣舒适美丽的现代化中心城区，大家都顶起了自己该顶的那片天。一路走来，我们经历了山高路远、爬坡过坎的困苦艰辛，也收获了峰回路转、柳暗花明的成功喜悦。成绩的取得，是区委正确领导的结果，是区人大、区政协有力监督和积极支持的结果，是社会各界热忱帮助的结果，是全区广大干部群众上下齐心，共同拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，全区经济社会发展还有很多短板和问题：路北正处在转型发展的攻坚期，新兴产业比重低、服务业发展质效低、创新引领水平低、对外开放程度低，产业项目少、支撑企业少、高端人才少，未来可持续发展压力加大、城市板块拓展空间压力加大等“四低三少两加大”问题破解任务依然繁重。城乡环境、生态建设、民生改善还有一些薄弱环节，与百姓期望还有一定差距。政府工作人员服务意识、办事效率有待提高，营商环境仍需进一步改善。对此，我们将自我加压，努力加以解决。
二、2021年工作安排
今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年。从全市范围看，随着“一带一路”、京津冀协同发展等国家战略深入推进，“自由贸易试验区+跨境电商综试区+综合保税区”等政策红利叠加释放，“一港双城”建设引领城市进入价值上升期，为路北高质量发展提供了乘势而上的动力潜能、大有可为的广阔空间。从路北自身看，我区战略地位优势明显，是唐山建设首都经济圈重要支点的最前沿，发展潜能巨大；要素集聚优势明显，站西片区、西部经济开发区、建成区商务楼宇、唐钢南区腾退空间“四大板块”集成效应全面显现，人才、资金、技术、信息等优质资源加速汇聚，形成了战略性新兴产业、现代服务业、高新技术等产业多点支撑的经济格局；人居环境优势明显，教育、医疗、休闲娱乐等公共服务配套全市领先，是宜居乐业、创新创业的首选地；干部作风优势明显，事不隔夜、事事争先成为行动自觉。因此，我们必须抓住一切可用机遇，调动一切积极因素，时不我待地推动路北高质量发展。
今年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实中央经济工作会议和省、市、区全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚持市委“33458”工作思路和区委“1358”工作思路，持续巩固疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，认真开展“三重四创五优化”活动，深入推进“3+5”创建工作和“四个一百”活动，加快构建现代产业体系，加快打造唐山区域协同发展的新门户、城市经济高质量发展的新高地、融入新发展格局的新支撑，实现经济运行持续平稳、社会环境安定和谐、人民群众幸福安康，全面建设繁荣、舒适、美丽的现代化中心城区，为全市加快实现“三个努力建成”目标作出路北贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。
全区经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长5%以上，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，规模以上工业增加值增长10%，实际利用外资增长5%左右，进出口总值增长5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长6%和6.5%左右。空气质量综合指数、PM2.5平均浓度圆满完成市达目标。
重点抓好以下九个方面的工作。
（一）以城市西扩为契机，推动站西片区建设掀开新篇章。坚持规划引领。加快“1+2+4+1”规划体系编制，形成多规融合、功能完善、产业丰富、操作性强的发展蓝图。注重项目规划细节，坚持品质与功能兼顾，精心做好第五立面设计。全力推进国土空间规划调整，最大限度释放站西片区土地资源，全面激活城市发展空间。全年征转报批土地1435亩。加快核心区开发。精准对接战略投资企业，力争上半年确定合作模式，签订战略合作协议。年内中央商务区百米以上超高层建筑开工1-2栋，创智城首批项目启动建设。加速基础工程建设。年底前，边各寨、马驹桥片区回迁房整体完工，赖旺庄、李官屯片区回迁房主体封顶。推进新中医医院项目建设，香港紫荆教育唐成书院项目上半年开工。做好两座变电站选址和土地征收工作，确保顺利开工建设。加快兴源道、谊园道等11条市政道路建设，5月底前跨龙泉河两座桥竣工，7月底前南园西路通车。
（二）以龙头项目为带动，全面加快战略性新兴产业发展。推进西部经济开发区经十二路等3条道路建设，设立产业扶持资金，促进项目快落地、早投产。推动动力电池产业壮大规模。做好国轩5G新能源产业基地项目跟踪服务，力保9月底前投入生产。鼓励唐山动力电池研究院制定更加积极的科研计划，争取入列省、市级科研项目。推动装备制造业提升层级。加快航益集装装备华北基地建设进度，年内具备生产条件。机器人插袋机和智能无人装车机项目上半年投产，冶金锯片迁建项目9月底前运营，森美安智能信息产品等6个项目年内竣工。冠升鑫金属深加工及检测项目尽快开工。华尚高导通硅基集成电路板等前期项目全力加快手续跑办，确保年内开工。推动数字经济抢占先机。引导唐钢微尔云计算中心积极参与智慧唐山建设，打响知名度。加快中汇工业互联网创新应用平台建设，上半年投入运营。积极参与唐钢南厂区空间规划，科学确定开发计划，围绕大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链等领域开展招商，抢占全市数字产业发展制高点。推动跨境电商产业加快步伐。支持树袋熊科技发展，总部大厦力争年内主体封顶，完善配套项目建设，加快推进国内和国际战略布局，不断巩固全市跨境电商龙头企业地位。面向不同领域引进专业化跨境电商平台，推进以河北口岸科技为代表的进出口服务类项目建设，形成更加完善的跨贸产业体系，引领全市跨境电商产业发展。
（三）以融入“双循环”为目标，繁荣发展城市经济。做优做精生产服务。壮大金融产业，完善金融中心配套服务，商务酒店、下沉广场上半年全面开放。积极引进增量金融企业，新落户金融机构6家以上。围绕服务实体经济开展金融创新，提供融资110亿元。优化供应链产业。助力怡亚通供应链商业综合服务平台做大做强，紧扣全市主导产业转型需求，引进各类专项领域的供应链企业，推动供应链服务深度嵌入实体经济转型升级。健全流通体系，发展智慧物流，促进物流业降成本、提效能。上半年，央金综合金融服务平台、中唐胜鼎电气设备物流、长远物流项目竣工运营，国药乐仁堂二期、东旭仓储物流开工建设。年内鼎诚医药二期等9个项目主体竣工。繁荣文化创意产业。加快品鉴文化创意产业园二期建设，打响“上海设计周”唐山站活动品牌，吸引更多创意企业、团队进驻。推进唐钢绿色冶金工程技术研究中心建设，力争年内运营。依托启新1889文化创意产业园区等平台，培育引进工业设计项目，为全市传统制造业转型升级提供助力。活跃会展经济。围绕动力电池、供应链、智能机器人、大数据、热处理等领域，支持企业谋划举办新产品新技术发布会、学术交流研讨会、产业发展高峰论坛、行业年会等高层次活动，推介企业技术产品，提升影响力，扩大朋友圈。丰富楼宇平台。发挥楼宇经济促进会作用，密切关注楼宇招商运营状况，推动利康大厦、中冶天元大厦年底前竣工，凤城国贸中心、润达大厦、清科园三期、启新商务大厦加快推进，栋梁大厦、亦乐大厦、诺金中心、瑞博大厦开工建设，保持商务楼宇供需良好。提档升级消费服务。巩固商圈优势。引导大型商业综合体借鉴新理念，支持爱琴海、吾悦广场、振华诚成、远洋城、勒泰城实施商业内街改造升级，建设特色风情街区和“夜经济”街区，全面激活全域、全季、全时消费。加快传统商贸企业转型升级，支持唐百新零售网点建设，新开社区便利店6家，驿购站建成80家。激活文旅元素。借鉴发达地区文旅项目运营经验，做好陶瓷小镇、培仁历史文化街区推介，打造叫好又叫座的精品项目。挖掘东部工业文化资源，高标准谋划凤凰汽车文化公园、骨瓷文化产业园等项目。推进以美丽乡村建设为依托的城郊休闲农业项目，丰富大张刘、油房庄等村民俗民宿项目功能。健康发展房地产业。坚持落实“房住不炒”定位，以需求牵引供给，鼓励合理的住房需求，打击炒房投机行为。开展供而未建和闲置土地处置等专项行动，加快已供土地建设开发进度，保证商品住房有序入市。积极探索保障性租赁住房建设，形成租购并举的住房体系。
（四）以激发潜力为导向，全力推进开放创新。全面优化营商环境。更加注重诚信体系、执法体系建设，让所有依法经营者轻装上阵，大显身手。推广网上审批，全面提高“不见面审批”率。深化“三减一并”改革，推动政务服务由“按天办”向“按小时办”迈进。全面实施招商引智。围绕京津、长三角、珠三角，继续开展以商招商和小团组招商，扩大战略性新兴产业、跨境电商、数字经济等领域项目引进成果。紧密对接功夫动漫、八度阳光科技、迪信通总部、京东冀北地区总部、新疆建工、哈工大机器人华北基地等项目，力争签约落地。结合主导产业发展方向和既有企业发展需求，梳理更具针对性人才需求目录，制定更具吸引力优惠政策，促成境内企业对接邀请专家学者10人以上，引进优秀人才200人以上。全面浓厚创新氛围。强化与京津高校、科研院所合作，争取科技成果转化项目落地，抢占一批尖端领域市场。完善创新扶持政策，鼓励企业开展更深层次的科技创新，组织优秀企业、个人、团队参评“市长特别奖”、“唐山工匠大赛”。全年新增高新技术企业23家、科技型中小企业70家、市级以上科研平台1家。
（五）以保障改善民生为宗旨，持续提升公共服务。围绕百姓关注的焦点难点问题，办好10件民心工程。壮大教育综合实力。启动一职专汽车校区、龙泉教育集团龙华校区新教学楼建设，推进第12高级中学改扩建、韩城中心小学东校区校舍改造，确保光明实小公园大道校区等3所新校舍竣工。实施西欢坨小学等4所学校塑胶操场改造，实现土操场“清零”。支持龙泉、光明实小、外语实小、唐山一幼教育集团广泛开展合作，扩大优质教育资源覆盖面。社会招聘、知名院校选聘相结合，充实优化师资队伍。探索建立以课堂教学质量评价为核心的教师考核体系和职称评定办法。提升康养服务水平。对标国家卫生城市创建标准，扎实开展病媒生物防控、环境卫生综合整治、集贸市场治理三大专项行动。完善新冠肺炎疫情常态化防控措施，健全预警监测系统，高效高质应对突发公共卫生事件。推进医疗康养项目建设，5月底前韩城镇敬老院提升改造项目投入使用，同步完成果园乡敬老院撤并。今年力争新眼科医院开诊，新疾控中心投入使用，新妇幼保健院开工。丰富群众文体生活。区文化馆、图书馆年底前主体封顶。巩固全国文明城市和省级文明城区创建成果，引导文化团体、民间组织，围绕庆祝建党100周年，创作特色节目，开展交流汇演，打造“弘扬核心价值观、唱响时代主旋律”精品活动。依托融媒体中心传播矩阵，强化宣传思想文化阵地建设。改造升级一批健身路径和健身站点，推进冰雪、足球等运动进校园，开展形式多样的体育赛事和特色活动。回应群众安居期盼。5月底前马家涯平改项目复工。上半年河西里改造项目交房。7月底前碑子院平改项目实现回迁。9月底前曹家口回迁房施工至正负零。秦黄下片区回迁房10月底前竣工交付。今年前后村、省机市机楼、袁大里片区改造力争完成安置，联合楼、佳居宝城项目尽快复工。优化社会保障体系。加强就业创业帮扶，开展职业技能培训，城镇新增就业9000人。进一步扩大基本养老保险、失业保险、工伤保险覆盖面，推进落实被征地农民参保补贴制度。加强基层组织建设，平稳有序完成村居“两委”换届。推行医疗救助“一站式”结算服务，加大特困家庭救助力度，扩大救助覆盖面，城乡低保标准提高5%以上。
（六）以“四大攻坚”为抓手，统筹推进城市建管。巩固国家文明城市、森林城市、省级文明城区创建成果，推进国家生态园林城市创建。开展城市更新攻坚。组织实施总面积219万平米的77个老旧小区改造，全面完成老旧小区智能封闭，科学规划停车场，不断优化老旧小区生活环境。适时启动唐山供电公司营销综合楼及周边区域征收改造，组织实施电视台平房、煤建小楼、自来水厂平房、地材工房等小片区和前后村区域剩余房屋征收。开展城区美化攻坚。推进正兴道等15条新完工道路绿化，支持人民公园建设，不断提高城市绿量。坚持“以克论净”，提高清扫保洁精细化水平。开展居民小区管理提标攻坚。巩固物业管理体制改革成果，进一步完善“六位一体”基层治理模式，建立健全物业服务质量评价考核机制和物业服务企业监督管理制度，提高物业小区管理服务水平。深化垃圾分类示范片区建设，完善收集运输处置闭环管理机制，改造19座垃圾转运站。开展基础设施建设攻坚。实施裕华道、荣华西道、友谊东辅路断头路打通工程，翻修翔云道、西窑道破损路面，新建环保公厕3座，建成区旱厕“清零”。开展农贸市场周边环境综合提升，合理规划建设停车位。
（七）以统筹城乡发展为方向，实施乡村振兴战略。继续巩固脱贫攻坚成果。发挥消费扶贫带动作用，加强就业和产业指导，不断完善稳定增收机制，提高困难群众增收能力和风险抵御能力。开展农村住房安全排查整改行动，动态管理，应修尽修。落实长效精准帮扶机制，完善教育、医疗等政策性救助，坚决杜绝返贫。打造舒适宜居美丽乡村。平稳有序完成果园撤乡设镇工作。进一步巩固提升“十百千”工程成果，推进乡村振兴精品片区建设，启动1个示范村、5个提升村整治工程，与大、小张刘等既有精品村连片成方，打造韩城北部生态振兴样板区。推进26个村、13万平米道路硬化，实现村内土路“清零”，同步做好绿化、亮化、美化。加快压煤搬迁六村联建项目建设，上半年竣工14栋，年底前开工回迁房10万平米。
（八）以生态绿色发展为己任，抓好美丽路北建设。以碳达峰碳中和为引领，科学制定路线图、工作方案和配套措施。持续改善空气质量。坚决打好陶瓷产业转型升级、柴油货车治理、清洁取暖、重点行业减排等“四场硬仗”。实施燃气锅炉企业提标治理、挥发性有机物高效治理、东欢坨矿整体治理、洁净型煤烟气治理、环保示范区大气综合治理等“五项工程”。开展重点管控区域涉气企业治理、“散乱污”动态出清、重点企业超低治理、污染排放精准管控、挥发性有机物综合治理、油品和煤质整治、餐饮油烟污染整治、扬尘污染防治、禁放禁烧、秋冬季污染综合治理等“十个专项行动”。确保空气质量综合指数始终保持在全省倒排30名以外，为全市退倒10多做贡献。统筹推进生态修复。开展采煤沉降区生态修复治理，逐步恢复原有地貌。完善疑似污染地块整治，严格开展土地用途变更土壤污染初步调查，督导土壤污染重点监管企业做好自行监测和信息公开。深化地下水超采综合治理，依法有序关停自备井。开展污水处理厂、入河排污口、涉水排污企业排查整治“回头看”，持续保证饮用水源和新华闸断面水质稳定达标。强化一般固废和危险废物规范化管理，杜绝地下水及土壤环境污染。依法严肃查处破坏生态环境行为。
（九）以提升治理能力为基础，维护社会和谐稳定。努力化解影响社会稳定的各种潜在风险，建设平安路北。营造安定有序社会环境。组建区矛盾调解中心，完善“大调解”工作机制，及时化解各类矛盾纠纷。坚持领导干部接访、约访、下访和包案化解制度，畅通群众诉求表达渠道，帮助群众解决实际困难，尽最大努力把问题解决在基层。营造持续稳定治安环境。依托“雪亮工程”，组建“城市大脑”管理系统，实现“一网管路北，一网统全局，一网抓所有”。巩固扫黑除恶专项斗争成果，依法严厉打击黑恶势力和暴力犯罪，切实保障群众生命财产安全。全面启动“八五”普法工作，形成尊法、学法、守法、用法良好社会氛围。营造安全健康生产生活环境。健全安全生产标准化体系，强化安全生产风险辨识管控和隐患排查治理，坚决防止安全生产责任事故发生。加大消防安全宣传和培训力度，提高全民消防安全意识和防灾自救能力。切实加强食品药品生产、经营、使用各环节的安全监管，着力健全问题食品药品可追溯机制，严厉打击制假售假行为。
三、全面加强和改进政府自身建设
坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为工作的出发点和落脚点。
提高素质，坚持科学理政。大兴学习调研之风，用最新理论成果丰富头脑，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强重点工作研究，不研究就会模棱两可，哪黑哪宿。积极探索实现高质量发展的有效途径、模式和体制机制，创造性开展工作。
转变职能，坚持为民执政。我们的每一项工作，都是为了高质量发展，都是为了百姓生活更幸福。把实现好、维护好、发展好百姓的根本利益作为政府工作的立足点，做到事必躬亲、事无巨细、事不过夜。
依法行政，坚持廉洁勤政。自觉接受人大法律、工作监督、政协民主监督和社会舆论监督。切实办好人大代表建议和政协委员提案。健全重大决策和工程项目社会稳定风险评估制度。坚决纠正损害群众利益的不正之风，营造风清气正的干事创业环境。
改进作风，坚持务实从政。主动担当，事儿就成了一半。坚持结果导向，定了的事儿，就要“一条道走到黑”的落实。“争第一、创唯一”，以时不我待的精神抢抓机遇，以敢为人先的精神勇于创新。
各位代表，发展的蓝图已经绘就，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全区人民，坚守初心，逐梦奔跑，为全市“三个努力建成”迈出新步伐做出新的更大贡献。
