路北区加强古树名木保护和管理的实施方案
为加强古树名木的保护工作，按照《全国绿化委员会关于进
一步加强古树名木保护管理的意见》和《河北省古树名木保护办
法》的精神，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
古树名木是自然界和前人留下来的珍贵遗产，是森林资源中
的瑰宝，客观记录和生动反映了社会发展和自然变迁的痕迹，具
有极其重要的历史、文化、生态、旅游、科研价值和较高的经济
价值。为实现古树名木资源有效保护，坚持全面保护、依法管理、
科学养护的方针，积极推进古树名木保护管理法制化建设，进一
步落实古树名木管理和养护责任，不断加大投入力度，加强队伍
建设，努力提高全社会保护意识，切实保护好每一科古树名木，
充分发挥古树名木在传承历史文化、弘扬生态文明中的独特作用，
为推进生态环境建设做出重要贡献。
二、适用范围
本实施方案适用于路北区境内古树名木的保护和管理工作。
古树，是指树龄在 100 年以上的树木；名木，是指珍贵稀有
或者具有重要历史、文化、科学研究价值和纪念意义的树木。
三、基本原则
（一）坚持全面保护
古树名木是不可再生和复制的稀缺资源，是祖先留下的宝贵
财富，必须做好全面普查，摸清资源情况，逐步将所有古树名木2
资源都纳入保护范围。
（二）坚持依法保护
健全法律法规制度体系，严格按照《森林法》《河北省古树
名木保护办法》进行管理和执法，着力提升法制化、规范化管理
水平。
（三）坚持属地管理
要根据古树名木所在区域，按照属地管理原则，由相关部门
对所辖区域的古树名木进行保护管理。
（四）坚持原地保护
古树名木应原地保护，严禁违法砍伐或者移植古树名木。要
严格保护好古树名木的原生地生长环境，设立保护标志，完善保
护设施。
（五）坚持科学管护
积极组织开展古树名木保护管理科学研究，大力推广先进养
护技术，提高管护科技水平。坚持抢救复壮与日常管护并重，促
进古树名木健康生长。
四、主要任务
（一）开展资源普查
根据工作实际需要，适时组织资源普查，及时掌握资源变化
情况。对新发现的古树名木资源，应及时登记建档予以保护。（责
任单位：城管局、农业农村局）
（二）加强古树名木认定、登记、建档、公布和挂牌保护3
要根据古树名木资源普查结果，及时开展古树名木认定、登
记、建档、公布和挂牌等基础工作。在做好纸质档案收集整理归
纳的基础上，充分利用现代信息技术手段，建立古树名木资源电
子档案。（责任单位：城管局、农业农村局）
（三）建立健全管理制度
各有关部门应按照国家有关法规、部门职责和属地管理的原
则,进一步加强古树名木保护管理制度建设,明确古树名木管理
部门,层层落实管理责任。城市园林绿化主管部门负责城市建成
区内古树名木的保护管理工作，林业主管部门负责城市建成区外
古树名木的保护管理工作，环境保护、交通运输、水利、文物、
规划等部门在各自职责范围内做好古树名木的保护管理工作。
（责任单位：城管局、农业农村局、生态环境分局、交通局、两
河管委会、文旅局、资规分局）
探索划定古树名木保护红线,严禁破坏古树名木及其自然生
境。在有关建设项目审批中应避让古树名木;对重点工程建设确
实无法避让的,应科学制订移植保护方案实行移植异地保护,严
格依照相关法规规定办理审批手续;对工程建设影响到古树名木
保护的项目,项目主管部门要及时与古树名木行政主管部门签订
临时保护责任书,落实建设单位和施工单位的保护责任。林业,
住房城乡建设（园林绿化)部门要加强古树名木日常巡查巡视,
发现问题及时妥善处理。要结合本地古树名木资源状况,制订防
范古树名木自然灾害应急预案。（责任单位：城管局、住建局、4
农业农村局、行政审批局）
（四）全面落实管护责任
要按照属地管理原则和古树名木权属情况，落实古树名木管
护责任单位或责任人。养护责任单位或责任人按照下列规定确
定：
1.国家机关、部队、社会团体、企业、事业单位用地范围内
的古树名木，由所在单位负责管护；
2.铁路、公路、河道、湖泊、水库用地范围内的古树名木，
由铁路、公路和水利工程管理单位负责管护；
3.城市道路、公园、广场、绿地、游园用地范围内古树名木，
由城市园林绿化管理单位负责管护；
4.自然保护区、风景名胜区、森林公园、宗教活动场所、林
场范围内的古树名木，由其管理单位负责管护；
5.城市居住小区和居民庭院范围内的古树名木，除个人所有
外，由业主委托的物业管理企业或者街道办事处负责管护；
6.村农民集体所有的古树名木，由村集体经济组织或者村民
委员会负责管护；
7.承包土地上的古树名木，由承包人负责管护；
8.个人所有的古树名木，由个人负责管护。
古树名木主管部门应当与管护责任单位或责任人签订责任
书，明确相关权利和义务。古树名木养护责任人变更的，应当重
新签订养护责任书。管护责任单位和责任人应切实履行管护责5
任，防范和制止损害古树名木的行为，保障古树名木正常生长。
（责任单位：各相关单位）
（五）加强日常养护
古树名木保护行政主管部门要根据古树名木长势、立地条件
及存在的主要问题，制订科学的日常养护方案，监督指导责任单
位和责任人认真实施相关养护措施，积极创造条件改善古树名木
生长环境。责任单位或责任人应及时排查树体倾倒、腐朽、枯枝、
病虫害等问题，并有针对性地采取保护措施；对易被雷击的高大、
孤立古树名木，要及时采取防雷保护措施。（责任单位：各相关
单位）
（六）及时开展抢救复壮
对发现濒危的古树名木，要及时组织专业的技术力量，采取
切实可行的措施，尽力进行抢救。对长势衰弱的古树名木，要通
过地上环境综合治理、地下土壤改良、有害生物防治、树洞防腐
修补、树体支撑加固等措施，有步骤、有计划地开展复壮工作，
逐步恢复其长势。（责任单位：各相关单位）
（七）严厉打击违规违法行为
各有关部门按照《河北省名木古树保护办法》《城市绿化条
例》《中华人民共和国治安管理处罚条例》《中华人民共和国森林
法》《环境保护法》等的要求，依法依规履行古树名木的保护管
理职能，依法严厉打击非法乱砍乱伐、采挖、运输、损害等破坏
古树名木的违法行为。各部门要加强沟通协调，对破坏和非法采6
挖倒卖古树名木等行为，坚决依法依规、从严查处；对构成犯罪
的，依法追究刑事责任。（责任单位：各相关单位）
五、保障措施
（一）加强组织领导
为切实加强古树名木的保护工作和管理工作的领导，成立路
北区古树名木保护工作领导小组，组长由区政府主要负责同志担
任，成员由城管局、住建局、农业农村局、交通局、文旅局，行
政审批局、资规分局、生态环境分局、公安分局、两河管委会、
各镇街行政主要负责同志组成。
领导小组下设办公室，办公室设在城管局，负责组织协调日
常工作。各责任单位成立古树名木保护工作领导小组，明确专人
负责古树名木保护工作，做好路北区古树名木保护工作。
（二）加大资金投入
根据《河北省古树名木保护办法》规定，古树名木保护是社
会公益性事业。县级以上人民政府应当将将古树名木保护纳入城
乡总体规划，所需经费列入同级财政预算，确保全区古树名木保
护经费得到有效保障。
（三）加固专业队伍建设
古树名木主管部门加强对古树名木保护工作的提供专业培
训服务，并积极与省、市古树名木主管部门合作，完善古树名木
保护技术，各责任单位和责任人积极参与学习，努力提高古树名
木保护科学专业的管理水平。7
（四）强化督导检查
古树名木主管部门对古树名木保护工作进行日常监督
检查，对在检查中存在保护不到位，致古树名木遭受损害的，视
情节情况追究保护责任单位或相关责任人的相关责任。
（五）广泛开展宣传
充分利用网络、电视、报刊等平台，印发宣传单，宣传古树
名木保护的重要意义，提高社会关注度，营造全民古树名木保护
管理的浓厚氛围，不断增强全社会保护古树名木的主动性和自觉
性
