路北区企业上市行动方案

为进一步贯彻落实省、市关于企业上市工作要求，增强资本市场服务实体经济的能力，加快企业上市步伐，拓宽企业融资渠道，助推路北区金融产业实现高质量发展，结合我区实际，制定如下行动方案：

一、行动目标

聚焦全区优势产业和优质企业，打造“培育一批、股改一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的企业上市梯次推进格局。2023年，新增过会上市、进入审核期和辅导期企业各一家，力争用5年时间，实现5家企业在主板挂牌上市，新增新三板挂牌企业5家以上，实现北交所上市零突破，构建较为完善的孵化培育体系和企业上市挂牌服务体系，打造融入多层次资本市场的企业资源库。

二、重点任务

（一）实施梯次储备“金种子”工程

更新完善区级上市后备企业资源库入库标准，积极组织各镇街及有关部门推荐上市后备企业名单，每个镇街每年推荐入库企业不少于1家；区发改局每年推荐优质中小企业（包括省级“专精特新”中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业）不少于4家；区科技局每年推荐科技型中小企业、高新技术企业分别不低于4家、2家；区商促局每年推荐行业优质企业2家以上；区文旅局每年推荐本行业优质企业1家以上。区金融工作服务中心对照入库标准，重点筛选高端装备制造、信息技术、大数据融合等领域优质企业，统一纳入区级上市企业后备资源库实施分类管理、动态监测，确保精准施策、重点推进。对重点培育对象实行“一企一方案”，制定上市培育方案、设立包联专班、建立包联台账。〔责任单位：区金融工作服务中心、区发改局、区科技局、区商促局、区文旅局，各镇街〕

（二）实施专精特新“孵化成长”工程

鼓励企业通过上市培育规范运作，积极引导支持符合条件的企业挂牌河北股权交易所“专精特新”专板，鼓励专板培育层企业在申报新三板挂牌同时，向北交所提出适用挂牌上市直联审核监管机制申请，推动企业加速登陆北交所。建立专精特新中小企业动态管理和名单推送机制，引导符合条件的优质中小企业进入专板，指导入板企业全面提升合规水平，依法依规优先推荐入板企业申报国家级专精特新“小巨人”企业、国家重点“小巨人”企业。〔责任单位：区金融工作服务中心、区发改局、区财政局〕

（三）实施融资对接“精准滴灌”工程

积极引导各金融机构在同等条件下优先支持已上市挂牌及重点后备企业发展，开展金融创新业务。鼓励支持银行机构加大对已上市挂牌及重点后备企业提供信用贷款、知识产权质押贷款、担保贷款、并购贷款、贸易融资等金融服务。制定综合融资方案，开展灵活多样的组合融资，加大对已上市挂牌及规范发展重点后备企业服务力度。吸引境内外金融机构、大型企业和民间资本在我区发起设立或出资参与设立股权投资基金，支持有潜力的企业上市挂牌。〔责任单位：区金融工作服务中心、区财政局〕

（四）实施配套服务“优化提升”工程

充分利用“北交所、全国股转系统唐山服务基地”落户路北带来的有利契机，严格筛选一批信誉高、实力强的律师事务所、会计师事务所等中介机构智力资源，建立企业上市挂牌中介机构专家库，做好政策宣讲、培训辅导、融资路演、股改规范等服务，每年组织开展活动4场以上，切实提高企业对资本市场的认知水平和操作能力，引导其熟悉高端金融业务，做好引进高端人才的资源积累。联合各镇街、区直相关部门以及中介机构，组成“企业上市服务专班”，对上市挂牌后备企业进行分类指导，有针对性地制定年度培育计划，通过开展学习、观摩、对接等活动，实现常态化精准培育和辅导。〔责任单位：区金融工作服务中心、区发改局、区科技局、区商促局、区文旅局、各镇街〕

（五）实施并购招引“集聚带动”工程

结合我区产业发展实际，做好上市公司招引政策谋划，打造包含金融、产业、招商、财政等多部门密切配合的上市公司招引专班，压实工作责任。精准筛选优质域外上市公司，切实做好尽职调查等风险评估分析，依法依规开展并购及招引工作。发挥好上市公司产业链作用，加强上下游产业协同，带动中小微企业发展，形成产业集聚效应。做好与拟招引上市公司属地的衔接，简化审批流程，加快域外上市公司迁入进度。〔责任单位：区金融工作服务中心、区发改局、区商促局、区行政审批局〕

（六）辅导规范实现企业上市“提质扩面”

强化监督责任，持续传导包联服务工作压力，促进辅导期企业规范公司治理结构、会计基础工作、内部控制制度，引导辅导机构勤勉尽责、廉洁从业；引导企业树立正确上市理念，进一步加强与和证券交易所沟通联系，督促企业及时高效回复审核注册问询。立足区域产业特色优势，优选龙头上市企业，以企业上市促产业提质升级，不断提高上市重点后备企业科技含量，努力打造我区成为全市企业上市工作“生力军”，助推经济高质量发展。鼓励区属国有企业充分利用各类资本市场，通过整体改制、并购等方式实现境内外上市。〔责任单位：区金融工作服务中心、区财政局〕

三、保障措施

（一）强化组织领导

加大对重点后备企业的包联服务力度，加强人才和资源投入，设立上市工作专班，层层分解任务、压实部门责任，倒排工期，挂图作战，明确职责分工，强化责任落实，确保如期实现目标任务。

（二）强化多方沟通协调

建立上市工作联席会议制度，及时解决企业上市运作过程中遇到的土地、资金、环保、消防、税收等方面的困难和问题。对涉及的具体问题，由路北区企业上市挂牌工作领导小组按照“一事一议”原则召开专题会议研究解决。

（三）优化上市政策

聚焦企业上市需求，优化政策服务，在省市奖励基础上给予叠加奖励政策，大幅提高奖励资金，对股改、辅导、审核、注册等关键阶段分步给予政策扶持和资金支持，实现省、市、区三级政策错位互补、全程激励，有效调动企业上市积极性，最大程度对企业给予政策扶持，为企业提供坚实保障。

（四）强化监督考核

区企业上市挂牌工作领导小组办公室将结合区委区政府督查室建立“月督导、季调度、年终考核”的工作落实盯办机制，对相关区直部门及各镇街推进企业上市工作开展督导，建立企业上市督导台账，定期通报企业上市进展。
政策解读：http://www.tslb.gov.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=1445&id=36882