主持人：当前河北省已进入主汛期，持续性大范围灾害性天气逐渐增多,同时正值暑期，旅游进入旺季，人流、车流、物流量大，安全生产不稳定因素增多。日前，河北省安委办印发了《关于进一步加强当前安全防范工作的紧急通知》《河北省暑期汛期安全防范工作方案》，提出暑期汛期安全防范工作目标任务，要求严格落实暑期汛期安全防范措施，及时排查治理各类风险隐患，有效防范各类生产安全事故发生。

沟通政府、为民理政，各位网友大家好，欢迎您收看最新一期《阳光理政》，我是主持人董浩天。今天做客《阳光理政》栏目的是河北省安全生产监督管理局党组成员、副局长潘利岷，监管三处副处长荣伟，监管一处主任科员贾晓君三位嘉宾。我们一起来聊一聊“河北加强汛期暑期安全防范”这一话题。

在节目过程中，您可以通过河北日报官方微信、河北新闻网官方微信主页面下方的《阳光理政》专区、“阳光理政”客户端提交问题，也可以在本栏目的专属提问页面进行在线提问，我们期待与您的零距离交流。

潘副局长，首先想请您跟我们网友打个招呼，并且简要介绍一下我省安全生产工作的基本情况。

潘利岷：好的，网友朋友们，大家下午好！我是省安全生产监督管理局副局长潘利岷，今天很高兴来这里参加《阳光理政》这个节目。今年以来，我们在省委、省政府的正确领导下，全省各级各部门认真落实习近平总书记和李克强总理的重要批示指示精神，认真落实省委省政府的安排部署，牢固树立科学发展和安全发展理念，突出重点、严格责任、强化措施、狠抓落实，各项安全生产工作都取得了巨大的成绩。1-6月份。全省发生各类生产安全事故606起、死亡409人，同比减少53起、52人，下降8.0%、11.3%。其中，发生较大事故8起、死亡32人，同比减少3起、12人，均下降27.3%。没有发生重大及以上事故。
 

主持人：好的，谢谢潘局长，通过您的介绍，我们了解到河北省的安全生产工作取得了非常可喜的进展，为了做到未雨绸缪、防患未然，全力保障暑期汛期生产安全，河北实施了哪些安全防范措施？对相关部门提出哪些要求？

潘利岷：七月上旬至八月下旬是我省的主汛期，持续性的大范围灾害性天气和高温潮湿的气候条件，给安全生产工作带来了诸多不利的影响，极易引发安全生产事故。为深入贯彻落实中央领导和省委省政府主要领导近期关于安全生活工作的指示批示精神，深刻汲取泰国普吉岛附近海域发生的游船倾覆事故教训，省“两办”联合印发了《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神全力做好暑期旅游安全工作的通知》《关于做好近期强降雨防范工作的通知》。省安委办制定了《河北省暑期汛期安全防范工作方案》，要求各地各有关部门要切实加强安全防范，严格落实责任措施。

在这个期间要重点做好以下几方面工作：

一是加强矿山防洪和防治水工作，清查矿区及周边水文变化情况、废弃矿井及老窑积水情况，加强对矿井采空区、塌陷区、积水区的巡检、排查。

二是加强尾矿库排洪设施、干滩长度、安全超高和坝体稳定性的检查，特别是加大对头顶库、无主库、停用库的巡查和检查。

三是加强危险物品和烟花爆竹生产、运输、储存、使用等环节的安全风险管控，严格执行高温、雷雨天气停产的相关规定。

四是加强危旧房屋以及各建筑施工工地、生产厂房、临建设施、仓库等重点部位的安全隐患排查，遇到雷雨、大风等恶劣极端天气时，要及时撤人和停止相关作业。

五是加强轨道交通、铁路、水运、港区安全防护工程隐患排查整治和对公路、铁路存在被冲毁危险的桥梁、隧道、涵洞、边坡等重点部位的监测监控，发现险情要立即停止通行。

六是加强对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、大型游乐设施、客运索道等特种设备的检查、巡查。

七是加强渔业船舶水上作业安全管理，做好台风、风暴潮、大雾等恶劣天气的防范措施，并根据气象情况合理安排生产任务，严禁冒险作业。

八是加强旅游景区水上旅游项目的安全管理，在水位上涨、水流加急以及大风暴雨的天气，要采取游船停止航运，漂流项目要停业等措施，保证游客和从业人员的安全。

九是加强学校隐患排查治理工作，严格落实“日巡查、周检查、月排查”制度，突出做好汛期学校师生的防灾减灾、学生防溺水等安全教育。

十是加强对城市地铁、地下商场、大型综合体、渣土垃圾受纳场、油气管道等重点场所、重点设施的监测、巡查。

十一是做好水库泄洪、河道分洪等工作，加强监测和预警，对存在滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害隐患的山地或河谷地区的村镇、集市、学校、医院等，发现险情要立即撤人。

主持人：好的。谢谢潘局长的介绍。刚刚您一下介绍了十一条需要注意的安全防范措施，我感觉河北省的安全防范措施应该是比较全面和具体的了。我们都知道矿山、尾矿库是汛期安全防范的重点领域，刚才您介绍第一条和第二条正好是这两个重点的领域，可以感到这两个地方是非常的重要。我想请问一下，咱们省对这些重点行业领域采取了哪些防范措施，以确保矿山、尾矿库安全度汛？这个问题贾主任您能给我们解答一下吗？

贾晓君：省安监局把矿山、尾矿库度汛工作作为重中之重，统筹采取了一系列强有力措施：

一是以“政府购买服务”的方式，聘请技术服务机构对全省所有尾矿库进行隐患排查。要求企业在6月底前，将影响度汛的安全隐患彻底整改。

二是落实尾矿库分包责任。按照省政府要求，“三等以上尾矿库由县级负责同志分包，三等以下尾矿库由科、局级负责同志分包”，将责任逐级分解落实。要求包库领导在降雨前、降雨期间和降雨之后，要亲自带队对分包尾矿库防汛度汛工作进行检查，督促企业将各项度汛要求落实到位。

三是提前谋划、精心部署。省安监局早在5月份就印发了关于做好2018年尾矿库等非煤矿山汛期安全生产工作的通知，5月16日专门召开了全省视频会议，对尾矿库度汛工作进行安排部署；7月18日，在全国尾矿库安全生产工作视频会议结束后，宋文玲局长亲自部署尾矿库汛期安全生产工作并提出明确要求。

四是制定《非煤矿山汛期安全生产重点工作督导检查实施方案》，对汛期工作进行重点督导检查，并已连续印发4期通报，督促各地严格落实各项度汛措施。

五是通过全省非煤矿山安全监管微信群，及时调度各地度汛工作落实情况，强降雨前及时转发气象部门预报信息。

六是抓好应急值班值守，汛期前督促各尾矿库重新制定《汛期应急值守情况表》，明确尾矿库包库领导、企业负责人、应急值守人员姓名和联系方式，各地安全监管部门在汛期按照名单进行电话调度，电话查岗，督促各尾矿库企业落实值班值守相关规定。

七是组织每家企业制定切实可行的人员疏散方案并加强应急预案演练，充实应急物资，保障信息畅通，确保及时妥善处理尾矿库汛期各类突发事件。

八是严格执行“四个一律”和“五个到位”的硬性度汛措施。“四个一律”即：在用尾矿库汛期前一律降低库内水位；停产、停用的尾矿库一律将库内存水排尽；降雨期间及之后一段时间内一律禁止向库内排放尾矿；所有尾矿库企业一律要安排专人24小时巡查，出现险情及时报告本级政府，果断组织疏散撤离。“五个到位”即：在渡汛期间，企业法人到位、企业管理人员到位、包库领导到位、监管人员到位、防汛物资到位。

主持人：谢谢贾主任，通过您刚才介绍的措施，应该一定能够保障河北省矿山和尾矿库暑期汛期的安全生产，我还有一个问题，暑期汛期高温高湿天气对危化生产经营单位存在哪些不利因素？对此，我省采取了哪些防范措施？这个问题荣处长您给我们解答一下。

荣伟：暑期汛期是我们高温、高湿、暴雨、雷电等极端天气，极易发生爆炸、火灾等生产安全事故，为了进一步加强我们暑期汛期危险化学品安全生产工作，省安监局及时印发了关于进一步加强危险化学品和烟花爆竹在暑期汛期安全生产工作的紧急通知，对做好暑期汛期的安全生产工作提出了具体明确的要求：

一是进一步强化低闪点液体和易挥发、易爆炸物料的生产、储存、装卸作业安全管理，严格执行各项安全技术规程，加强对生产储运设施温度、压力等参数的监控，加强防雷、防静电设备设施的定期检测，加强对生产储存装置的冷却系统、呼吸阀、安全阀、灭火设施、高低液位报警、可燃有毒气体检测报警等安全附件及紧急状态终止程序设备进行全面检查，确保正常投入适用。

二是要对遇湿或高温容易分解出易燃易爆、有毒有害气体的原材料和产品加强安全管理，要采取有针对性的防水、防潮、降温等措施。

三是沿水域及易受洪水、泥石流等自然灾害威胁的化工企业和油气输送管道企业要提前采取相应的防范措施，防止危险化学品发生泄漏。

四是要切实做好防汛准备工作，加强防汛应急演练，对易积水的生产储存区域采取增设围堰、加高围墙、疏通排水管沟、保证排水闸阀正常适用等措施，并做好排水机泵、应急防汛器材、物资的储备工作。

主持人：谢谢荣处长，我们都知道保障暑期汛期安全渡过，离不开社会大众的参与和配合，社会大众应该如何提高自身安全防范意识和应急自救能力？

荣伟：夏季当暴雨来临，我们应及时的关闭门窗，防止雨水扑入屋内，一旦进水立即关闭电源、煤气等设备；还要熟悉周围环境，避免在低洼地带、山体滑坡威胁区域活动；关注当地气象防汛部门的预报，发现重大征兆或已经发生灾害时，尽快将消息传递出去，争取控制灾害发展和救援。

当遭遇洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害时，要尽量往高处疏散并避开洪水、滑坡、泥石流的下泄通道；如住所可能出现严重水淹，应撤离居所，到安全地方暂避；洪水来得太快，已经来不及转移时，要立即爬上屋顶，大树，高墙等地等待救援。

在遭遇强对流天气时，要远离易折断的树木、广告牌、高压电线、围墙和危房等；注意街上电力设施，如有电线滑落，即刻远离并马上报告电力部门；当遇到危险时，请拨打110电话进行求救。

主持人：谢谢荣处长，刚才荣处长介绍了社会大众怎么提高自己的安全意识。有网友咨询，生产企业应该如何加强汛期安全生产工作？贾主任这个问题您给解答一下吧。

贾晓君：好，一是要及早安排部署。针对本地区、本行业领域安全生产工作特点，以及灾害性天气引发生产安全事故的风险进行全面分析和评估，重点防范的区域和单位，制定有效的防范应对方案和措施。

二是要深刻吸取以往灾害性天气引发生产安全事故的教训。在灾害性天气来临前安排部署隐患排查治理工作，全面彻底排查可能由灾害性天气引发事故的风险隐患，对排查出的风险隐患要指定专人负责督办，限期整改，确保在汛期治理到位。

三是要做好应急准备，严格落实领导带班和关键岗位24小时值班制度。确保一旦发生事故能够及时、准确报告事故信息，第一时间启动应急响应，有力、有序、有效处置事故。

四是加强与气象、水利、国土等部门的联动，必要时及时发布预警信息，提出事故防范要求。要做到紧急情况下停产停业、果断撤人，避免事故伤亡损失扩大。

主持人：好的，谢谢贾主任，潘局长，我还有一点想要了解，在深化安全生产大排查大整治攻坚行动和各行业领域专项整治方面，咱们省还做了哪些工作？成效如何？您给我们介绍一下吧。

潘利岷：好，省委省政府高度重视安全生产大排查大整治这项工作，省领导多次作出批示指示，提出明确的具体要求，并亲自到各地市暗查暗访，通过这一系列的指示、要求和活动，进一步促进了全省大排查、大整治活动开展。6月26日，省“两办”印发了《深化安全生产大排查大整治攻坚行动方案》，从6月下旬到12月底，在全省继续开展安全生产大排查大整治攻坚行动。

截止到目前，全省共组织督查组1.98万个，执法组2.21万个，检查单位场所24.13万家，暗查暗访2.08万家，排查一般隐患38.83万项，已整改38.18万项，整改率98.3%，排查重大隐患488项，已整改469项，19项正在整改，整改率96.1%，关闭取缔1974家，停产整顿7075家，暂扣吊销证照589家，行政处罚7400多万元，追究刑事责任644人，联合惩戒失信企业83家，党政纪处分114人。

各专项整治工作也都取得了积极的进展。

一是深入开展了依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为，执法检查覆盖率100%，发现重大隐患30项，责令停止使用设备38套，责令停产停工、停产整顿2处，责令2处煤矿关闭退出。

二是深化非煤矿山“专家会诊”工作，全省共排查非煤矿山2177座，发现重大隐患28条，整改11条，责令停产停建4座；扎实推进69处非煤矿山采空区和18座"头顶库"的专项治理，消除了一大批安全隐患。

三是大力提升工贸企业本质安全水平，推动70余家钢铁企业的100余条生产线开展了机械防护和能源隔离试点改造工作，引导17家涉氨制冷企业改变了制冷介质，责令8家涉爆粉尘企业停产整改。

四是制定实施防范遏制危险化学品和烟花爆竹事故十项重点措施，加强动火等特殊作业、外来施工作业安全管控，执法检查A类危化企业233家（次），整改问题和隐患1065项；指导推进10家烟花爆竹生产企业机械化改造。

五是加强冬奥会张家口赛区基础设施建设安全监管，成立了省、市两级冬奥会的安全生产工作专班，制定了工作方案，建立了工作台账，强化施工全过程监督。

六是针对建筑施工事故频发，组织约谈了部分市县相关领导，督促建设部门严格落实建筑施工领域风险隐患排查治理各项措施。

七是深入开展有限空间作业隐患排查治理，坚决遏制有限空间作业中毒窒息事故多发高发态势。

八是开展了玻璃栈桥类、交通类、大型游乐设施类高风险旅游项目的安全隐患排查整治。

九是组织开展了电动自行车、大型商业综合体消防安全的专项整治。

主持人：好的，谢谢潘局长，刚刚三位嘉宾就“河北加强汛期暑期安全防范”这一话题和网友进行了探讨。但是由于时间关系，我们的节目到这里就要结束了。那么在节目的最后，请潘局长再给我们介绍一下安监局下一步将怎样加强我省安全防范工作。

潘利岷：好，一是要加强组织领导，严格落实责任。各地各部门要立即对暑期汛期安全工作进行再动员再部署，搞好分析研判，全力组织推动，深入开展安全风险管控和隐患排查治理，全力保障暑期汛期的安全生产。

二是强化排查整治，消除各类安全风险隐患。要加强重点地区、重点领域和重点单位的监督检查，督促各类企事业单位，开展自查自纠，逐一检查落实安全防控的措施，对排查出的隐患，要列入隐患排查治理清单，制定整改方案，确保各项隐患整治到位。

三是强化预警提示，做好宣传引导。要密切关注汛情灾情，科学研判灾害性天气发展的趋势，充分利用广播、电视、微博、微信、手机等等这些平台渠道，及时发布预警预报信息，指导企业和社会公众做好防范应对。

四是加强值班值守，切实做好应急管理工作。要进一步完善生产安全事故应急预案，组织开展有针对性的应急演练，要进一步强化应急值守，严格执行24小时领导带班值班制度，发生事故、险情，要及时、准确上报和处置。