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中共唐山市路北区委关于巡视整改情况的通报

2017-11-10 08:20:26 浏览次数:

根据省委统一部署,201611月中旬至20171月上旬,省委第一巡视组对路北区委进行了巡视。418日,省委巡视组向路北区委反馈了巡视意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

区委深刻认识到,这次巡视整改“回头看”,省委巡视组指出的问题和不足,提出的意见和建议,客观中肯、切中要害,很有针对性和指导性,对路北深入推进全面从严治党,推动经济社会发展各方面工作,具有十分重大的意义。区委把巡视整改作为一项重要政治任务,切实把思想和行动统一到省委部署要求上来,一刻不等、一招不让,扎实做好每项整改工作,确保各项整改任务取得切实成效。 

一是增强政治意识,提高政治站位。区委高度重视巡视整改工作,收到反馈意见后,在422日召开四大班子及镇乡街道、区直部门主要负责人参加的省委巡视组巡视意见整改工作动员会议,传达学习巡视反馈意见,制定下发《路北区巡视整改工作方案》。明确要求,全区各级党组织和广大党员干部要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把思想和行动统一到省委精神上来,真正把问题的整改落实作为一次难得的机遇,利用两个月的时间,认认真真整改、完完全全整改,从而卸掉包袱、轻装上阵,以整改成效更好地推动路北各项事业发展。

二是加强组织领导,压实整改责任。把整改主体责任作为全面从严治党主体责任的具体化,建立领导机构和工作协调推进机制,层层传导压力,坚决彻底抓好整改。成立了由区委书记安晓良任组长,区委副书记、区政府区长李建忠和区委副书记伦绍金任副组长,区委各常委、相关区领导和部门主要负责同志为成员的巡视整改工作领导小组,全面加强对整改工作的组织领导和统筹协调。区委主要负责同志对整改工作中的重大问题、重大事项亲自调度、亲自部署,先后5次召开区委常委(扩大)会议,督导各整改小组召开28次专题调度会,及时听取掌握各整改工作组的工作进展情况。区委各常委和相关区领导按照“一岗双责”要求,抓好职责分工范围内的整改工作,协调解决具体问题。区相关部门按照整改任务,对号入座、各负其责,积极抓好整改。

三是坚持问题导向,逐项抓好落实。对照省委巡视组的反馈问题和提出的意见建议,逐句进行分析,列出整改台账,共分解了22条整改事项,逐项制定整改落实方案,细化整改任务和工作措施,对每项整改任务都提出整改目标、整改时限,落实牵头领导和责任单位,明确问题清单、任务清单、责任清单,建立工作台账,逐项对账整改,确保任务到人、责任到岗、要求到位。区委每周调度工作进展情况,研究解决整改工作中的重大事项、关键环节和难点问题,强化督促检查,狠抓整改落实。 

四是坚持标本兼治,完善长效机制。把抓好巡视整改工作作为落实全面从严治党要求的有利契机,坚持立行立改、务求实效,积极完善长效机制。按照“整改一批、查处一批、诫勉一批、建制一批”的思路,对已经建立的各项制度继续完善,确保持续发挥作用;对需要建立长效机制的,将整改工作中行之有效的做法及时固化为制度并长期坚持;对不科学不健全的制度,进一步规范完善,通过扎密制度笼子,巩固整改成果,以实实在在的整改成效促进全区经济社会和党的建设实现又好又快发展。整改过程中,各责任单位针对巡视和自查发现的问题,完善现有制度规定15个,新建制度规定15个。

二、整改落实的成效

近两个月来,我区坚持“标本兼治、务求实效、突出重点、上下联动”的整改原则,扎实开展整改工作,全区全面从严治党主体责任进一步压实,党员干部理想信念进一步增强,监督执纪问责力度进一步加大,党的基层组织建设进一步巩固,圆满完成换届工作,营造了良好的经济社会发展和政治生态环境,针对省委巡视组反馈意见梳理出的21个具体问题,已完成19个、基本完成2个。具体情况如下。

(一)关于巡视整改责任落实情况方面

1.关于“‘两个责任’向基层传导还不够到位”问题。

1)针对省委巡视组提出的“存在主体责任压力传导层层递减,落实监督责任自觉性和主动性不强,查处案件不深不透,偏松偏软的现象”问题。一是从上到下层层传导压力。印发《路北区2017年度区委常委、区人大常委会主任、区政协主席、区政府副区长、区政府党组成员党风廉政建设职责范围及工作要求》、《2017年度路北区党风廉政建设主体责任清单》和《2017年度路北区党风廉政建设监督责任清单》,从县级领导做起,厘清每人承担的“两个责任”,全区各级各单位逐级细化分解,落实到人、到事。采取签订责任书、发放《提示函》、约谈提醒等方式,进一步增强各级干部履责意识,真正把“两个责任”抓实抓牢。二是夯实基层主体责任意识。按照“四个干”要求,建立各级党组织书记抓基层党建工作“三清单”,将工作中存在的突出问题、重点任务和责任,落实到各基层党委和支部。健全区乡(街)村(居)班子三级联诺联述联评制度,综合运用“函询、约谈、建档、反馈、通报、问责”办法,对落实不力的领导干部严肃问责,目前已对执行党内基本制度不严格的2名基层党组织书记进行了约谈。三是严格落实纪委监督责任。印发《路北区乡镇(街道)纪检监察工作考核方案》,从八个方面量化考核评价指标,排名后2位的乡镇(街道)纪(工)委书记要向区纪委说明情况,促进基层纪委全面履行监督责任。同时,进一步加大纪律审查力度,今年以来,共立案审查21件,给予党纪处分22人,其中涉及科级干部5人。通过上述举措,进一步树牢了领导干部从严管党治党意识,强化了责任担当,真正做到了真管真严、敢管敢严、长管长严。

2)针对省委巡视组提出的“街道办事处纪检监察工作仍由街道办副主任兼管,没有配备专职纪工委书记”问题。通过自查,全区2个乡镇已配备专职纪委书记,11个街道有2个街道配备专职纪工委书记,由于历史沿革,8个街道由党工委副书记兼任纪工委书记,只有东新村街道由组织部长分管纪检工作。对此,区委立即着手整改,启动酝酿研究东新村街道纪工委书记人选及解决党工委副书记兼任纪工委书记问题,目前,我区13个乡镇街道已配齐专职纪(工)委书记。同时,印发《关于清理规范乡镇(街道)纪(工)委书记工作分工的通知》,明确要求乡镇街道专职纪(工)委书记专司其职,不参与其他业务分工,不兼任其他领导职务。通过整改,落实了“三转”要求,各纪(工)委书记能够集中精力抓好主责主业,进一步增强了纪检工作的针对性。

3)针对省委巡视组提出的“个别干部对监督执纪‘四种形态’存有错误认识,误认为高压反腐的态势已经过去”问题。印发《关于开展监督执纪“四种形态”主题学习活动的通知》,进一步强化党员干部理想信念和反腐意识。组织全区300余名科级干部集中培训,学习《中国共产党党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。区纪委分别在区政府全会暨廉政工作会议和教育系统财经问题整改调度会上开展集体廉政谈话,区委、政府主要领导开展一对一廉政谈话15人次,让党员干部充分认识到当前反腐败斗争压倒性态势已然形成,要坚定反腐败的信心和决心。同时,正确运用监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小、动辄则咎,对党员干部苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,把纪律挺在前面。通过上述举措,从思想上为全区党员干部敲响“警钟”,使其深刻认识到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,自觉做到知敬畏、明底线、守规矩。

(二)关于巡视反馈问题整改情况方面

1.关于“区委管党治党精力不集中,党政不分,‘以党政班子联席会代替政府常务会’问题整改不够到位,只是将区党政班子联席会变更为区委常委扩大会”问题。近期认真贯彻执行《中国共产党地方委员会工作条例》,制定了《中共唐山市路北区委常委会议事决策规则》和《唐山市路北区人民政府工作规则》,进一步明确和规范了区委、区政府职责分工,明确区委发挥领导核心作用,集中精力谋全局、把方向、抓大事、管干部,贯彻好党的路线方针政策,着重加强管党治党;区政府贯彻执行区委决定,全面履行政府职能,科学民主决策程序,坚持依法行政。明确区委常委会、四大班子碰头会以及区政府常务会议、区长办公会议等会议的规则,严格区分和规范区委和区政府会议的职责任务与召开程序,长期抓好落实,确保从制度上将反馈意见整改落实到位。全区上下科学决策、民主决策能力得到增强,工作效率明显提高,团结干事氛围更加浓厚。

2.关于“基层党组织软弱涣散问题依然存在”问题。

1)针对省委巡视组提出的“一些基层党组织不健全,基层干部违纪问题仍然突出”问题。一是制定下发《开展“基层党组织建设提升年”实施意见》,分领域制定农村、社区、“两新”组织、机关事业单位基层党建工作标准,全面加强基本组织、基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障建设。二是在全区开展基层“微腐败”专项整治,制定下发《路北区基层“微腐败”专项整治实施方案》,紧盯教育医疗、社会保障、行政执法等重点领域、重要岗位和关键环节,重点整治在扶贫资金、惠农资金等专项资金管理使用中“雁过拔毛”、虚报冒领、克扣侵占,在集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等问题,严肃查处发生在基层和群众身边的腐败问题。通过上述举措,基层党组织建设不断健全完善,基层党建工作逐步规范,基层干部违纪问题得到了有效遏制,群众满意度进一步增强。

2)针对省委巡视组提出的“有的农村党支部执行预备党员制度不规范,有的预备党员长期没有转正也没有取消预备资格”问题。及时对韩城镇中一村1名预备党员多年没有转正也未取消资格问题进行处理。一方面责成韩城镇党委进行调查,依据调查结果和有关政策规定,韩城镇党委研究提出意见,报区委组织部同意,决定延长其预备期一年;另一方面对相关责任人进行了约谈,区纪委对相关问题进行了追责和问责。同时,举一反三,针对预备党员转正存在问题进行专项排查,检查出韩城镇中一村、前新庄村和区直机关党工委人才市场有3名预备党员没有及时转正也未取消资格,目前,按照相关程序已全部整改到位。在此基础上,区委组织部对全区基层党组织发展党员工作进行专项检查,将果园乡边一村和韩城镇中一村、池家村3个连续三年未发展党员村纳入2017年度后进党组织进行整顿。531日,区委组织部专门召开培训会议,对全区23家党(工)委组织部长(委员)进行了发展党员工作业务培训,切实提高了全区党务工作者做好发展党员工作的思想认识和业务能力。

3.关于“贯彻以人民为中心,解决民生问题方面有不足”问题。

1)针对省委巡视组提出的“老旧小区私搭乱建问题整改不够,巡视组实地抽查的5个小区,均存在脏、乱、差和私搭乱建现象”问题。在全区范围内开展了以拆除私搭乱建和损毁绿地阳台外扩为重点,对脏、乱、差等问题进行全面清理整治的攻坚月活动。制定了《关于各街道办事处整治小区私搭乱建的行动方案》,明确时间节点、整治内容和具体步骤,全面打响社区环境整治攻坚战。区委、区政府主要负责同志先后组织召开调度会、现场办公会13次,4次深入河北一号、河北三号、南园公寓、机南楼等社区实地督导检查社区拆违工作。截至目前,问题最为突出的机南楼、机北楼、南园公寓等16个小区的私搭乱建大部分已被拆除,全区累计拆除私搭乱建2278处,整治乱围乱种4540处,清理集装箱88个,清理乱堆乱放2536处,硬化拆除空地面积32000平方米,绿化面积11000平方米。通过扎实有效地治理工作,全区社区环境得到大幅提升,群众满意度明显增强。同时,我区从改革体制机制上着手,开展了五星社区创建工作,进一步健全完善社区管理长效机制,激发社区工作人员的积极性和主动性,有力地促进了社区管理工作提升。下一步,区委将结合全市的文明城创建工作,继续加大社区环境整治力度,巩固战果,持续攻坚,为群众打造整洁、宜居的生活环境。

2)针对省委巡视组提出的“虽然回迁工作取得了阶段性成效,但距完成全部回迁任务还有较大差距”问题。为加快推进回迁房建设进度,制定了《路北区回迁房项目建设“四个干”任务安排表》,重点房地产项目明确县级分包领导,挂图上墙、对账督办。紧紧抓住全省推进在建地产项目手续办理的契机,与市直部门加强沟通,协调开发单位完善前期手续。千方百计协助项目单位破解资金瓶颈,全区共为11个项目申请获得国开行贷款34.8亿元,并帮助项目单位多渠道筹措资金,积极争取商业银行贷款。同时,采取重组、引入战略合作伙伴等方式依法推进问题房地产项目,取得了明显成效,已促成恒大、万科、恒茂等知名地产企业落户,盘活问题项目6个,禾木花苑项目已按法律程序启动重组。截至目前,已有13个项目全部或部分回迁入住,累计回迁居民73162.2万人。预计到2017年底,将有7个项目实现全部或部分回迁入住,涉及回迁居民41091.2万人。尽管如此,由于历史遗留问题复杂,回迁任务仍然十分艰巨。下一步,区委将把握好市成立处理房地产遗留问题领导小组的有利时机,积极协调市直有关部门,多措并举,全力推进回迁房项目建设进度,力争利用较短时间彻底解决此问题。

(三)关于移交问题线索处理情况方面

关于“存在个别案件办理质量不高,个别问题线索处置不当”问题。区委对此高度重视,责成区纪委组成了由纪检监察室、信访室、审理室业务骨干人员参加的复核小组,对省委第九、第十巡视组移交的16件问题线索的处置和查办情况进行了认真梳理和检查,经复核,确实未发现有新的违纪违法问题,确保了对移交问题线索查深查透。在此基础上,区纪委强化对办案人员的业务培训,不断提高办案人员的能力和素质,进一步保证了办案质量。同时,严格贯彻落实《中国共产党纪律检查监督执纪工作规则(试行)》和省实施办法,加强问题线索处置和案件办理的管理,制定《问题线索处置和案件办理程序职责一览表》,细化了审批手续,明晰了职责,保证了问题线索的科学规范处置。

(四)关于党的领导方面

1.关于“对党员干部理想信念教育不够”问题。

针对省委巡视组提出的“深入推进‘两学一做’学习教育常态化、制度化不够,以实际行动忠诚核心、维护核心、捍卫核心,增强‘四个意识’,深化忠诚教育做得还不够”问题。区委把“两学一做”学习教育常态化制度化作为深化全面从严治党的重要任务,组织县级领导干部全员参加市委党校学习贯彻党的十八届六中全会精神主题培训班,制定出台了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》和任务分解表,推动“两学一做”融入日常、抓在经常。举办了路北区学习贯彻党的十八届六中全会精神主题培训班,全区科级以上干部全部参加培训,教育全区党员干部进一步增强“四个意识”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

2.关于“区委理论中心组学习不够深入”问题。

针对省委巡视组提出的“经常将理论中心组学习作为区委常委扩大会议一项议程,学习形式单一,研究讨论不充分,有走过场现象”问题。严格遵循中央、省、市中心组学习规则,结合路北区实际,制定下发了《2017年理论学习中心组专题学习安排》,明确要求区委及各党工委理论中心组理论学习必须独立安排,不能搭车学习,保障集体学习的时间和质量,集中性学习每季度不少于1次,中心组成员每年做重点发言不少于1次,每月撰写不少于1000字学习笔记。不断丰富学习形式,将集中学习与专题研讨相结合,专题学习与专题调研相结合,个人自学与专题讲座相结合,并在每季度理论中心组集中学习安排中,加入专题研讨环节,确保了学习的时效性、实践性和针对性。同时,创立了路北理论学习微信公众号、官方微博等互联网学习平台,开设了“学习E课堂”、“路北追梦人”等专栏,定期发布微信专刊,提升“微学习、微宣讲”传播力和引导力,提升了理论学习自主性。截至目前,已独立安排开展各类学习活动6次。

(五)关于党的建设方面

1.关于“有的基层党组织存在软弱涣散问题”问题。

1)针对省委巡视组提出的“有的党组织凝聚力不强,问题较多,矛盾突出,组织活动不能如期开展”问题。狠抓2016年后进转化工作“回头看”,巩固转化成果。近期,结合市委组织部专项督导,再次对后进党组织整顿情况进行专项检查,26个后进党组织全部转化完毕,存在问题均整改到位,党组织凝聚力、战斗力得到了有效提升。下一步,继续按照倒排15%的比例,确定了10个后进村、14个后进社区作为2017年度整顿转化对象,逐一制定整改措施,明确整改时限,强化整改责任,确保到年底前整改到位。同时,以《党支部工作手册》为抓手,建立健全党内组织生活督查考评机制,把检查结果纳入基层党建考核内容,通过督导检查,指导基层党组织认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,促进党的组织生活制度化、规范化。

2)针对省委巡视组提出的“有的党支部书记领富带富能力不突出,服务能力不强,两委班子战斗力不强”问题。一是从健全完善制度入手,指导一乡一镇修订完善了《农村干部千分制绩效考核办法》,并结合五星社区创建,从两委班子建设、提升服务能力、社区书记激励机制等方面制定堡垒星创建办法和考评细则,激发了基层干部干事创业热情。二是按照分级负责、分层培训的原则,通过集中培训、拉练观摩、书记论坛、轮岗交流等形式加强基层支部书记培训,提升了服务群众的意识和能力。三是按照“把政治素质好的致富能手培养成党员,把勤劳致富的优秀党员培养成村干部,把党员干部培养成带领群众共同致富的领头雁”的“递进培养模式”,建设一支适应需求的农村后备干部队伍,乡镇配套建立村级后备干部信息库,确保每个村都有3名以上后备干部,解决了村党组织后继乏人问题。四是针对今年即将开展的村两委换届工作,认真总结区、乡镇换届工作经验,进一步加大换届政策和纪律宣传力度,精心组织,严肃纪律,确保村两委换届工作圆满成功。

2.关于“党员干部先锋模范作用不突出”问题。

针对省委巡视组提出的“个别党员干部自觉遵守法律法规意识不强,8名党员干部因酒驾受到党纪处分”问题。一是强化宣传警示教育,通过开展警示教育座谈会、观看警示教育片、观摩警示教育基地等方式,使全区党员干部受警醒、明底线、知敬畏。同时,加大正面典型选树宣传力度,发挥好示范带头作用。二是建立健全通报曝光常态化机制,坚持既抓节点也抓日常,将定期曝光、随时曝光、专题曝光相结合,强化查处和曝光力度。今年以来,累计下发通报5次,曝光典型案件45起,党员干部自觉遵守法律法规意识明显增强。

3.关于“干部选拔任用不够规范”问题。

1)针对省委巡视组提出的“因政府部门机构和职能整合,造成超配5名科级干部”问题。201611月省委巡视组进驻我区时,存在超职数配备干部5人(发改局超配1名副局长,卫计局超配2名副局长,市场监督管理局超配2名副局长),区委组织部针对超职数配备干部逐人制定消化整改措施和完成时限,目前,5人消化整改已经完成。

2)针对省委巡视组提出的“一些干部由非领导职务转任同级领导职务未履行民主推荐程序”问题。对2014年以来,我区由非领导职务转任同级领导职务未履行民主推荐程序的干部进行全面摸排。区委组织部专门成立考察组,采取民主测评、征求意见和个别座谈相结合的方式,对这些干部进行了一次全面考察了解。依据实际情况,对相关责任人进行了组织处理。同时,严格按照《干部任用条例》,制定了详细的干部选任工作流程,作为下一步干部选任工作的指导性操作规范,确保今后的干部选任工作依规进行。

(六)关于全面从严治党方面

1.关于“反腐败协调机制不够完善”问题。

针对省委巡视组提出的“审计发现的问题大多未按要求移交纪检监察机关或司法机关”问题。健全完善反腐败协调机制,调整了由区纪委、区委组织部、区委宣传部、区法院、区检察院、区公安分局、区审计局等部门组成的区委反腐败协调小组,修订了《中共唐山市路北区委反腐败协调小组工作制度》,建立了会议制度、重大事项报告制度、重大复杂案件协作制度、重大事项沟通备案制度和违纪违法案件及案件线索(移交)制度。523日,召开了区委反腐败协调小组会议,各成员单位汇报了反腐败协作工作中各自履职情况,移交问题线索62件。目前,区纪委正在对一起离任审计发现的问题线索进行调查。同时,区审计局正对32家单位32名科级干部进行责任审计,待完成审计报告后报送区纪委和区委组织部,并逐步形成制度化,确保该移交的全部移交。

2.关于“纪委落实监督责任不够到位,执纪问责力度不够”问题。

针对省委巡视组提出的“个别地方违规发放低保、教育系统违反财经纪律等问题仍然存在”问题。一是对全区低保户开展全面核查。经核查,不符合低保政策的5户(因家庭经济困难,当时为推动拆迁工作办理);到2016年底该停未停的17户(主要因家庭收入核查难度大,核查不及时);整改期间,核查出今年上半年需正常变更的493户,其中需调增14户,调减92户,停发387户。根据核查情况,对不符合条件的低保户,已启动核销程序,下发了书面告知书并进行了公示,审核后于6月份停发,切实按低保政策规定,做到了应停必停、应减必减、应增必增。对有关镇乡街主管负责同志进行约谈和批评教育,要求严格审核程序,确保低保政策落实到位。二是开展教育系统财经纪律专项检查。由区教育局结合区财政局、区审计局成立5个检查组,对75所学校逐一进行审计检查,共查出6类问题。其中关于占用生均公用经费发放代课费问题,区政府已拨付200万元专项经费用于发放部分代课教师工资,并进一步加大在编教师招聘和专项资金扶持力度,尽快彻底解决此问题。关于公务卡未使用问题,已责成相关学校全部使用公务卡,否则不予报销。关于报销程序不规范、使用大额现金问题,已责成相关单位补办手续。关于幼儿资助资金发放不规范、专储辅助帐未建立、超范围使用现金等问题,目前都已整改到位。同时,对所有违反财经纪律单位的主要负责人进行约谈和批评教育,切实筑牢财经纪律底线。

3.关于“违纪现象时有发生,‘四风’问题依然存在”问题。

1)针对省委巡视组提出的“部分领导干部不如实报告个人事项,核查88名科级干部个人事项报告,25人未如实报告房产、股票等情况”问题。区委严格按照中组部印发的《领导干部个人有关事项报告抽查核实结果处理办法(试行)》文件要求,采取了相应组织处理。其中,对20人要求5个工作日内进行补报,并说明原因,上述人员均已按要求时限进行了补报,书面说明了未如实报告的原因;对2人暂缓提拔使用,并责成本人如实填报,书面说明原因;对2人暂缓提拔使用,并对其进行函询,提出批评教育的处理意见;对1人暂缓提拔使用,并对其进行函询,提出诫勉谈话的处理意见,此项工作已经整改完毕。

2)针对省委巡视组提出的“有的单位‘三公经费’严重超支,有的单位违反财经纪律,存在廉洁风险”问题。由分管副区长牵头,成立专项工作领导小组,对全区所有单位近两年来的“三公经费”支出情况进行摸底调查,对公务用车支出较高的7家单位下发了告知书,责令其说明原因并制定整改措施,确保今后从严、从紧控制“三公经费”支出。针对乔屯办事处“三公经费”超支问题,经立案审查,决定分别给予时任街道党工委书记党内警告处分,时任乔屯办事处主任诫勉谈话处理。开展2017年度会计监督检查,在全区所有单位自查自纠的基础上,对区民政局等单位进行了重点检查。严格执行“三公经费”预决算公开,截至目前,全区73个部门166家预算单位的“三公经费”信息已全部在政府网站公开。建立“三公经费”月报制度,区财政局及时对支出较高的单位发出警示,责令整改,杜绝廉政风险。加强廉政风险防控机制建设,要求各行政事业单位成立内控机构,全面梳理各项业务,规范流程,排查风险,加强防控。通过上述措施,全区“三公经费”管理更加严格精准,大幅降低了廉政风险点。

(七)关于换届风气方面

关于“个别党员干部对换届工作认识不到位,个别乡镇对换届政策和纪律宣传教育力度不够”问题。为保证换届工作圆满成功,区委认真组织全区党员干部学习《严肃换届纪律文件选编》等相关政策文件,召开“两代表一委员”换届专题培训会,观看专题教育片《镜鉴》、《警钟》,发放严肃换届纪律提醒函,签订严肃换届纪律承诺书。严格落实“四必谈”要求,开展谈心谈话,使党员干部对严肃换届纪律入脑入心。成立乡镇换届风气督导小组,加强换届纪律的宣传教育和督导检查。在换届期间,严格落实“纪检监察机关意见必听,线索具体的信访举报必查”的要求,共回复党风廉政意见74人次,坚决防止带病提拔、带病上岗。通过上级的指导帮助和党委的精心组织,换届工作平稳有序、风清气正,换出了人民满意的“好班子”,换出了风清气正的“好风气”,换出了想干事干成事的“好面貌”。

省委巡视组移交区纪委的5件问题线索,到目前,共初核1件、立案4件;组织处理2人;给予党纪处分5人,其中科级 4人、科级以下1人。

三、下一步打算和措施

目前,整改工作成效还是阶段性的,下一步我们将继续严格对照省委巡视组反馈意见,紧紧盯住整改重点,坚持问题导向、坚持标本兼治、坚持上下联动,全面深入抓好巡视整改工作,确保所有整改见底到位。

(一)坚持不懈抓好全面从严治党工作。牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,进一步加强思想政治建设,持续深入开展“两学一做”学习教育,把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重要政治任务,树牢“四个意识”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把抓好党建作为最大政绩,坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核,把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上。坚持以上率下,将主体责任层层压实,做到敢管敢严、真管真严、长管长严,强化考核追责和制度落实,推动全面从严治党向基层延伸。

(二)驰而不息抓好后续整改工作。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,扎实做好后续整改工作,确保“事事有回音、件件有着落”。对已基本完成的整改任务,适时组织开展“回头看”、再督察,巩固和提升整改成果,反复抓、抓反复,防止出现反弹。对分步推进和长期坚持的整改任务,紧盯不放,持续跟踪督办,做到问题不解决不松手,整改不到位不罢休。

(三)建立务实管用的长效机制。强化源头治理,推进治本攻坚。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,紧密结合全面深化改革,立足长远,重在管用,举一反三,进一步建立健全相关制度规范,堵塞漏洞,切实做到问题出现在哪里,制度就完善到哪里,坚决防止解决问题“一阵风”。强化制度执行力,坚持用严明的制度、严格的执行、严密的监督,及时纠正、严肃处理违反制度机制的行为,维护制度严肃性和权威性,真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面。

(四)持之以恒加强党风廉政建设。保持永远在路上的政治定力,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。坚持纪在法前、纪严于法,严格尊崇党章,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,真正把纪律规矩立起来、严起来。继续严格贯彻落实中央八项规定,严肃查处顶风违纪行为,公开曝光典型问题,坚决防止“四风”反弹。始终保持惩治腐败的高压态势,坚持有腐必惩、有贪必肃,着力整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,着力营造积极向上、风清气正、干事创业的良好从政氛围,为全区经济社会持续健康发展营造良好环境。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。征求意见时间为2个月(自20171110日至110日)。联系电话:3724353;邮政信箱(地址):唐山市路北区新华东道55号路北区纪委;邮政编码:063000;电子邮箱:lbqwxcb@163.com