按照市委、市政府主要领导关于城市中心区生产性服务业与先进制造业融合要更加紧密，生活性服务业服务能力显著提升，更有烟火气的有关要求，和区委“西进、东升、中优”发展思路，为加快推进生产性服务业专业化提升和生活性服务业多样化发展，培育龙头骨干企业，打造服务业品牌，力促服务业扩容增效实现高质量发展要求，结合《路北区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》目标定位，区服务业发展局起草了此《方案》。现提请常务会研究审议。

二、主要内容

《方案》分别包括发展目标、重点任务、扶持政策、保障措施等四部分内容，通过生产性服务业专业化提升、生活性服务业多样化发展、龙头骨干企业引领带动能力提升等措施，实现我区服务业高质量发展。

重点任务：

1、提升生产性服务业专业性。一是着力优化提升现代物流业，重点推进西部经济开发区建设，培育发展期货交割、跨境交易、物流信息平台、供应链一体化管理等新兴物流服务；二是做特做优金融服务业，引导银行等金融业机构开展企业融资产品创新；三是培育壮大科技服务业，发展一批专业科技服务机构，培育一批综合性科技服务领军企业；四是创新发展软件和工业设计服务业，重点支持基于数据模型驱动的工业软件集成，深化数据创新应用，搭建网络化协同平台；五是加快发展商务服务业，大力发展广告业、法律服务、会计服务、咨询服务、中介服务等商务服务业，提升商务服务现代化、国际化、产业化、专业化、信息化水平。

2、生活性服务业多样化发展。一是繁荣发展商贸业，扩大多样化消费体验服务，推动传统商贸业向高品质、多元化转变；二是丰富文化旅游服务，推动一批重点文旅项目建设；三是完善养老托育服务，进一步完善社区养老托育服务网络建设，鼓励社区养老托育服务机构连锁化、品牌化发展；四是优化社区便民服务，因地制宜，丰富商业业态，按照“基本保障类配齐配优，品质提升类按需发展”的原则，提高社区商业服务便利化、标准化、数字化、品质化水平；五是拓展全民健身服务，逐步建立门类齐全、布局优化、结构合理、特色鲜明的现代体育产业体系和产业集群，培育体育产业新业态，形成线上线下结合的产业发展新态势。

3、龙头骨干企业引领带动能力提升。一是培育龙头骨干企业，挖掘培育龙头型、创新型、成长型行业领军企业、“独角兽”企业，提升服务业发展硬核支撑；二是实施品牌提升工程，推动企业规范的公司化运营，走品牌化发展道路，创建一批影响力大、生命力强的知名服务品牌，促进品牌建设与企业经营良性互动，融入唐山形象塑造，打造一批具有地域特色的服务业品牌企业；三是扩大品牌影响力，广泛开展品牌宣传推广工作，推进品牌故事“走基层、入民心”，引导消费者认可、信任优质品牌，鼓励企业实施品牌推广战略，积极拓展国际国内市场。

扶持政策方面。一是财税政策方面，鼓励各镇街落实好扶持规模以上服务业企业和重点培育企业发展的税费优惠政策，对符合条件的具有一定收益的公共服务设施项目，依法依规纳入地方政府专项债券支持范围；二是金融支持方面，加大对服务业企业的信贷支持，对符合条件且信用评级高的服务业重点企业提高信贷额度；三是用地政策方面，优先保障服务业项目中的省市重点项目、京津冀协同发展项目，统筹保障服务业中的重大民生、重大社会事业等项目用地，在符合土地利用总体规划、县域乡村建设规划等前提下，允许农村集体经济组织使用建设用地自办或以土地入股、联营等方式，与其他单位和个人共同举办住宿、餐饮、停车场等旅游接待服务企业；四是人才支撑方面，实施“凤凰英才3.0”政策，支持服务业高层次人才在我区发展，开展大规模职业技能培训，发挥我区职业院校教育主力军作用，畅通从业人员职业发展通道，引导灵活就业人员加入公司制企业；五是价格支持方面，严格落实服务业企业水、电、气与工业同价政策，对商场、超市、餐饮、宾馆等服务业企业，暂停执行峰谷分时电价，非经营公益服务设施和公共服务领域的生活服务设施，按规定执行居民生活用水、用电、用气价格。

在《方案》的保障措施方面，通过加强组织领导、强化要素保障、加强培育指导、营造良好环境、强化督导考核等五个方面全面推进生产性服务业和生活性服务业高质量发展，确保各项重点任务、工作举措、支持政策的落地见效。